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绿色食品简报

(2006工作回顾)    2006年甘肃省绿色食品办公室在省委、省政府的领导和中国绿色食品发展中心的精心指导下,超额完成了省政府年初下达的发展100个绿色、有机食品认证的指标;同时,争取批准建立了4个国家级绿色农业示范区和国家级绿色农业兰州研究中心;组织参加了北京第四届中国国际农产品交易会和“2006上海绿博会”,还顺利的改版了《甘肃农业》杂志,重新组建了杂志社。2006年受理续报、新申报企业52家,产品61个,认证有机食品25个,续报办证产品25个,共认证绿色、有机食品101个。新增绿色食品实物产量174.29万吨,产值13.16亿元;环境监测面积301.27万亩;有机食品企业11个,面积12425亩;产量27639吨;产值6024万元。有机食品新增25个,达到37个,全省有效使用绿色食品、有机食品标志的产品累计数达到213个,可以说,2006年是我省绿色食品事业取得成就最大的一年。
(2007工作要点)   根据中国绿色食品发展中心和省委、省政府的总体要求,我办今年工作的目标任务是:绿色、有机食品产品认证总数力争100个以上,主要产品产量占全国同类产品总量的比重进一步提高;产品质量抽检合格率稳定在 98% 以上,企业年检率达到 100%。结合我省实际,重点要做好以下几方面工作: 
  一、提高效率,增强认证服务水平
1、突出重点。一是抓好绿色食品大型标准化基地建设,扩大绿色食品生产规模;二是做好宣传、发动和服务工作,进一步引导国家级和省级农业产业化龙头企业发展绿色食品;三是选择省内食品行业的大型骨干企业,以名优主导农产品为重点,促使其在行业内起示范带动和整体推动作用。
2、加强服务。积极开展有关普及绿色食品认证、政策法规知识的相关培训,改善和提高服务能力,提高申报认证工作的效率。
二、注重实效,规范产品标志管理
1、强化抽检。根据省绿办的抽检工作计划,全省年度产品质量抽检率达到30%以上。
2、全面年检。实行绿色食品企业年检制度,企业年检率达到100%。
3、规范用标。规范绿色食品用标管理,配合开展绿色食品市场检查活动,加强市场监管,打击假冒行为,查处违规用标,维护良好的市场秩序。
三、培育市场,提升绿色食品品牌价值
1、促进流通。加快绿色食品市场培育和流通体系建设,积极鼓励和支持建立超市、连锁店的绿色食品销售专区和绿色食品专业市场。
2、发布信息。利用甘肃绿色食品网、《甘肃农业》杂志、甘肃绿色食品简报等信息媒体,搭建绿色食品公共贸易信息发布的平台,推动绿色食品信息工程的网络建设,为绿色食品企业开展服务。
四、创新机制,优化绿色食品发展环境
1、加强领导。以科学发展观统揽绿色食品工作,切实加强对绿色食品工作的领导,积极争取政策、资金的支持,明确各市、(州)绿色食品分管领导、职能部门和专(兼)职管理人员,有条件的县、区(市)建立相应级别的绿色食品办公室。
2、建设队伍。继续加强绿色食品管理和服务体系队伍建设,建立检查员和监管员制度,并逐步向区、县(市)延伸,不断提高认证和监管的有效性和权威性。
3、完善机制。建立考核奖励机制。将绿色食品工作纳入新农村建设、农业部门目标责任制的考核内容进行重点考核,建立甘肃省绿色食品工作机构及工作人员的考核制度,组织开展甘肃省绿色食品工作先进集体和先进个人评选、表彰活动,以激励各级相关部门和工作人员的工作积极性和创造性。
    中国绿色食品的发展前景   我国提出发展绿色食品是有现实背景的。首先其顺应了世界食品贸易结构变化,当前世界食品工业正进入一个新的转折时期,即消费者对食品新的需求时期。这一时期的特点是世界各国普遍加强了对食品科学研究,重视开发新产品,特别是运用新技术开发新产品。具有高技术含量的食品、无污染食品及保健食品成为20世纪90年代乃至21世纪国际市场最有发展潜力、为广大消费者所喜爱的食品。目前世界范围内绿色食品销量仅占整个食品销量的1%,预计到未来可达到10%,只要能够精心组织,大力发展生态农业,我国绿色食品开发将有广阔前景。其次,它符合我国的现实国情。近十几年来,随着经济的迅猛发展,城乡人民收入大幅提高,居
民人均消费水平也有了很大程度的提高。从食品消费方面看,我国城乡居民的营养水平已经达到国际制定的平均热量摄入水平。公众对食物的要求由数量型转向质量型,并开始关注食品的安全保障问题。
  由于绿色食品是无污染的安全优质营养食品,这一特征决定了绿色食品的生产开发有巨大的市场潜力。国家某权威机构调查发现,以下三部分人可望把日常消费食品的大部分提升到绿色食品的档次:一是收入稳定的知识阶层,他们了解绿色食品含义,出于对自身健康的长远考虑,愿意多花点钱消费绿色食品;二是在国内旅游暂住或定居的外国人以及少数归国华侨,其中不少有食用绿色食品的习惯;三是追求时髦的富裕阶层。据推算,这三类人群全国如果能达到1000万,每人每年消费2000元绿色食品,便会形成2000亿元的市场。再从目前我国绿色食品消费状况看,我国发达地区特别是大中城市居民食品消费中,绿色食品消费呈现上升势头。
(我国生态农业发展的基本框架) 根据目前的情况,我国生态农业产业化发展基本上可以建立如下三个层次的结构体系:生态农业产出无公害食品,进一步提高后产出绿色食品(A级),再提高后产出有机食品。但有机食品和绿色食品均可直接开发。
   要求生态农业的产出达到无公害食品的要求,不仅有利于提高生态农业的技术和管理水平,而且使得无公害食品生产规模化、消费大众化,其生产过程与环境控制和产品质量要求可以相对较低,旨在全面改善我国生态环境,提高一般农产品质量,其产品主要是大宗农产品及其加工产品。在此基础上,进一步发展可生产以国内市场为主的绿色食品(A级),以优质农产品基础上的生产为主,重点面向国内中高档消费者,同时力求达到发达国家一般食品的安全标准。最后,根据国际市场需求和生产管理标准,在生态环境和生产过程控制良好的地区,有选择地生产有机食品。
    虽然中国绿色食品的发展起步阶段并未纳入国际有机食品生产、管理与贸易体系,具有明显的独立性和中国特色,也存在一些不足之处,但是,客观而公正地说,中国绿色食品体系和发展过程的确具有其独到之处和创新性,并在一定程度上得到了国际同业人士的承认,但是,问题在于绿色食品要走向世界,全面打入国际市场,就必须符合已经基本形成的国际上生产、经营、管理特别是市场运行的标准和规则,同时在国内也要与已有的有机食品生产、管理统—起来。
来源:甘肃省绿色食品办公室      时间:2007-5-28 10:13:12
 
主管单位:甘肃省人民政府办公厅 主办单位:甘肃省绿色食品办公室
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